Herstelorganisaties: Radar, SGH en MijnHerstel — Door de Staat Gefinancierde Onvoldoende Compensatie
Drie door de staat gefinancierde organisaties leveren compensatie aan toeslagengedupeerden, maar gedupeerden ontvangen gemiddeld slechts 15-31% van de werkelijke schade. De overheid maakt geen contractwaarden openbaar. Gemiddelde afwikkeling duurt 3-5 jaar. Geen van de drie routes biedt rechterlijke toetsing, wat art. 6 en 13 EVRM schendt.
Samenvatting
De Nederlandse staat financiert drie externe organisaties voor de ondersteuning van toeslagengedupeerden: Radar Advies Groep (OTB voor circa 950 gedupeerden in het buitenland), Stichting Gelijkwaardig Herstel (SGH, met een forfaitair compensatiemodel) en MijnHerstel (een online portaal sinds december 2025). Gedupeerden ontvangen gemiddeld slechts 15-31% van de werkelijke schade. In een uitspraak kreeg een eis van €654.159 slechts €30.000 toegekend (4,6%). Contractwaarden zijn niet openbaar. De afwikkeling duurt gemiddeld 3-5 jaar en het totale herstel wordt geschat op 5-10 jaar (2020-2030).
Wat er gebeurde
De Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (UHT) coördineert herstel via drie externe routes. Radar Advies Groep runt het Ondersteuningsteam Buitenland (OTB) sinds juli 2022, met casemanagement voor gedupeerden in circa 40 landen. SGH is sinds 2023 actief met een forfaitair model gebaseerd op letselschaderecht, met standaardbedragen die individuele schade niet dekken. MijnHerstel ging op 2 december 2025 live als online self-service portaal. De uiterste aanvraagdatum voor aanvullende compensatie was 1 april 2026 (Staatsblad 2026, 32). Circa 9.000 dossiers wachten nog in de CWS-wachtrij.
Bewijs
De Rechtbank Noord-Holland oordeelde op 19 juni 2025 dat een gedupeerde die €654.159 eiste onder de Catshuisregeling slechts €30.000 ontving (4,6%). Volgens de 22e Voortgangsrapportage (februari 2026) zijn 69.000 aanvragen beoordeeld en 23.675 herstelplannen opgesteld. Bij het OTB van Radar zijn falen gedocumenteerd: vijf casemanagerwissels zonder overdracht in één casus, 550 dagen wachttijd en een AVG-breach waarbij persoonsgegevens zonder grondslag werden gedeeld. Radar weigert kwalificatie als functioneel bestuursorgaan (art. 1:1 lid 3 Awb), wat bezwaar en beroep mogelijk zou maken. Bedrijfsschadecompensatie bedraagt 0-4% over alle routes.
Analyse
De structurele ondercompensatie schendt art. 6 EVRM (recht op eerlijk proces) en art. 13 EVRM (effectief rechtsmiddel), omdat geen van de routes rechterlijke toetsing biedt. Vaststellingsovereenkomsten (VSO’s) sluiten de civiele route af en novum-verzoeken worden vrijwel altijd afgewezen. Radar kwalificeert mogelijk als functioneel bestuursorgaan, gegeven de volledige overheidsfinanciering, het ontbreken van keuzemogelijkheden voor gedupeerden en de bevoegdheid om beslissingen te nemen. De weigering contractwaarden openbaar te maken is in strijd met transparantiebeginselen. De 30-40% landengebonden korting voor buitenlandse gedupeerden levert een gelijkheidskwestie op (art. 1 Grondwet).
Bronnen
- herstel.toeslagen.nl (UHT Herstel Toeslagen)
- hetotb.nl (OTB/Radar Advies Groep)
- schadeherstel.toeslagen.nl/routes/stichting-gelijkwaardig-herstel/
- Staatsblad 2026, 32 (uiterste aanvraagdatum 1 april 2026)
- 22e Voortgangsrapportage via TaxLive (16-02-2026)
- Consultancy.nl: Radar OTB (29-07-2022)
- ECLI:NL:RBNHO:2025:8961 (Rechtbank Noord-Holland, 19-06-2025)
- NOS: Datakluis (16-04-2026), Inspectie OE (22-04-2026)
- Catshuis-akkoord 22 december 2020
Bronnen
- herstel.toeslagen.nl - UHT Herstel Toeslagen
- hetotb.nl - OTB (Radar Advies Groep)
- schadeherstel.toeslagen.nl/routes/stichting-gelijkwaardig-herstel/ - SGH Herstelmodel
- Staatsblad 2026, 32 - Uiterste aanvraagdatum aanvullende compensatie
- 22e Voortgangsrapportage (12 februari 2026) - TaxLive
- Consultancy.nl - Radar OTB (29-07-2022)
- ECLI:NL:RBNHO:2025:8961 - Rechtbank Noord-Holland 19-06-2025
- NOS - Datakluis (16-04-2026)
- Inspectie OE - Datakluis onderzoek (22-04-2026)
- Follow the Money - 50+ BD algoritmen illegaal (11-10-2025)